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公辦民營≠全盤商業化
吳文良、沈旭凱|聯合報/大台北焦點∣2006年1月9日
  台北縣長周錫瑋思考是否縣府經營的四大博物館委由民間經營,紓解縣府每年虧損一億餘元的壓力,不過,採用「公辦民營」就能解套了嗎?未必盡然,有待周錫瑋更深層考博物館的定位在那裡?宜廣徵眾議,如果採取委外,必須做好完整的配套措施。

  環顧全台公私立博物館經營狀況,除了少數有盈餘,其餘都可用「慘」字形容,有些已形同關門、倒閉,例如三峽鎮李梅樹紀念館,每年得靠拍賣大師畫作艱苦維持,更何況公立博物館還負有社教、文化等任務,不賺錢是一定的。

  縣府前文化局長、現任國立台灣藝術大學圖書館長的林泊佑說,公立博物館有學術研究、社會教育、文化傳承等使命,建立起的信譽與好評,這些效益很難用金錢衡量。

  林泊佑表示,博物館公辦民營效果好不好?屬教育部在宜蘭縣的國立傳統藝術中心是面鏡子,公辦民營後,遊客到那裡只是買特產、喝咖啡、照照相,有多少人去了解館內收藏,更遑論發揚台灣傳統藝術?商業化後的傳藝中心勉強收支平衡,但社教、文化功能還保存多少?他建議周縣長廣聽意見和認真思考評量。

  創立5年的鶯歌陶博館在國內外享有高知名度,每年超過30萬人次參觀。鶯歌陶博館長游冉琪說,她不贊成委外經營,但朝多角化經營,是必然趨勢。

  十三行博物館長林明美認為,該館已成為國際考古界著名據點,未來還將朝北台灣考古典藏中心的目標邁進,博物館不能只看門票收入來衡量價值,十三行博物館設立後,帶動八里左岸繁榮,附近地價也翻了好幾倍,過去八里渡船頭鄰近商家房屋月租僅數千元,現在已上漲至七、八萬元,考古教育更是無形資產。

  鶯歌鎮代理鎮長毛嘉奇說,他不全然反對陶博館委外經營,但必須考量現有人力如何安排去路,也擔心委外後商業氣息太重,將形成與民爭利,如果委外,必須規畫配套措施,尤其不能失去帶動地方產業的使命。

  鶯歌鎮陶瓷藝術發展協會理事長許朝宗說,陶博館不賺錢,造成縣庫負擔,那是縣民納稅血汗錢,且陶博館這幾年最欠缺的,就是與地方產業結合,因此,他認為陶博館經營可商業化,但必須多討論,公辦民營不見得是全盤商業化。

  中華民國陶瓷釉藥研究協會秘書長許元國則表示,陶博館這幾年在國際交流、陶瓷教育推廣做得不錯,在振興地方產業卻不成熟,他認為陶博館有許多空間浪費、閒置,可以提供給地方陶瓷產業做「只展不售」的場地。

  「公辦民營」表面看可以解決沈重人事、管銷費用和經營麻煩,又讓縣府帳面赤字減少,還可收取權利金,及從營運盈餘抽成,達到開源節流。

  不過,看看現在政府許多採「公辦民營」的公共工程發生弊案、或虧損連連,最後回過頭來,還是要政府去收拾爛攤子。

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