針對地方文化館的政策推動，文建會規劃進行為期六年的分年審查補助計劃，這個計劃引起了許多民間藝文團體的興趣，紛紛提出申請。對此，文建會副主委吳密察指出，對於地方文化館的核定，文建會並沒有基本的原則，主要還是希望各個地方文化館能夠提出具創意性的展出內容，而它的內容也必須包含了文化館展演的運作模式，當然，文建會並不希望各個文化館都拘泥於一種固定的型態，這個型態應該是開放而有創意的。

***文化館補助是競爭型經費　必須有創意　能永續經營***

　　吳副主委不諱言表示，地方文化館政策才推動不久，所面對的最大困難就在於民間團體對於政府政策原意的不太了解，都把補助款當成以往的地方建設經費，是通通有獎的，但事實並不是那麼回事，這是「競爭型經費」，必須經過專家評比，並審查通過後才能獲得補助，而且這六年的補助，並非你今年申請到了，明年、後年都會給你，還是要一直比下去。

　　審查的原則有四：一、不蓋新的硬體，而是就舊有的館舍進行整建改裝，達到閒置空間再利用的目的；二、應該具有永續經營的能力，不能一開始辦得熱熱鬧鬧，但是過了兩三個禮拜就辦不下去了；三、是否能夠整合地方人力、物力等必要的資源；四、計劃內容應該具有創意。

　　文建會希望，各地的地方文化館能夠發展出自己的特色，否則全省各地都有廟宇、都有農具，則全省每一鄉鎮都可以辦一個地方文館，每一個文化館都是大同小異，就失去了這個政策的計劃原意。

　　吳密察舉例，有某個村子的百分之八十以上的居民，都是從事鞋子製造的行業，就可以規劃成立一個鞋子文化館，或者例如彰化社頭是台灣專業生產玻璃絲襪的重鎮，當地就可以規劃成立一個絲襪文化館，這就是申請的地方社團或文史工作者所必須挖空心思，務期使其展演的內容與經營型態具備地方獨有的特色。

***地方文化活動開始熱絡　補助款分毫都在刀口上***

　　的確，政府有心大力輔導地方文化產業，著實讓藝文團體都感到很高興，因為以往地方上的文史調查資料都沒有地方可供展示，如今能夠獲得政府補助的奧援，無異為以往閉塞的地方文化開啟了一扇窗戶，經由展覽，可以帶動當地人發現、解讀與詮釋，並進而關心地方，銜接起地方文史的臍帶。

　　經常前往各地與文史團體溝通的吳副主委不諱言指出，一般民間的反映都是非常正面的，但他們同時也發現自己的壓力變得很大，以往地方的文史工作者，在比較有錢的時候就可以多做，沒錢的時候就可以少做，有時間的時候就做一些，沒有時間的時候就擱置了下來，完全是地方仕紳的名仕作法，但是有了文化館之，就必須每天做，長期去做，而不能「三天晒網，一天捕魚」，也因為有了補助款的壓力，無形中也使得全省各地地方文化的活動與運作開始熱絡了起來。

　　而為了有效輔導及督導各地文化館預算的運用，文建會本身成立了一個專案輔導中心，在中心之下分為南、北兩區的兩個輔導團，此外在各縣市政府也成立所謂的整合小組，以三層管控的方式作複式運作，一方面希望能將地方文化館的政策目標傳達得很清楚，另一方面則希望能了解各地文化館的問題癥結，而據以協助業者，務實的解決業者的困難。

　　他舉例說明，例如位於北縣三峽的李梅樹紀念館是十年前建造完成的老館舍，其設施在當年是符合消防法規的，但是近年來由於政府開始重視公共安全的問題，其牆面材質已不符合現有的消防規定，因此文建會就通過預算去補助該館改建牆面。

　　吳密察強調，文建會的補助都是花在刀口上的。

***能否有效整合地方資源　是文化館永續經營的重要指標***

　　「地方文化館能不能成功，最重要是要看它能不能有效整合地方人力、物力等資源。」吳密察說明，由於經營地方文化館，並不像以往政府主辦的展覽館，除了硬體之外，還有人事費、經常維護費等都是由公部門編列預算負擔，而現在由民間來主辦文化館，如何能夠找到那麼多的義工來做，以撙節龐大的人事開銷，就是地方文化館的一個高難度的挑戰，否則來申請的時候，它的展演內容看似很熱鬧，但是就是會發生一些狀況，而做不下去。

　　此外，地方文化館也可以想辦法結合地方的公益團體，例如獅子會、扶輪社等，以往這些團體習慣在公園等公共場所設置紀念碑或路標，這些裝置品並不一定很美觀，而且可能還花費不少的費用。吳密察舉例說，例如一件獅子會的碑石可能花費八十萬元，但如果以這些錢來聘請文化館的管理人員，每個月花三萬元，就可以運用兩年之久。

***尋求學校師資的合作　同時落實地方鄉土教育***

　　吳副主委同時指出，目前國內中小學校都強調「鄉土教育」，而地方文化館本身就可以在其中扮演一個很重要的角色，因為地方文化館本身所展演的就是當地的文化特色，也就是鄉土教育的基本內容，例如地方上所曾出現的偉大人物或重要的產業。

　　因此，地方文化館也可以設法與地方上的中小學或大學合作，尋求學校老師的資源，一方面地方文化館因學校老師的參與，可以有效撙節人事的開銷，另一方面，學校老師可以將相關地方文化館的資枓帶回到學校，無形之中，也強化了校內的鄉土教育。

　　此外，文建會的輔導團也會視各地文化館的不同營運狀況，給予適當的建議，例如建議與輔導地方文化館開發該館特有的紀念品或文化商品，以增加館內的營收，將地方文化適度的商品化，這符合了文建會九十五年所宣示「文化產業化，產業文化化」的既定政策。

　　事實上，地方文化館屬於六年期的滾動型預算，雖然在前三年僅有三億五千萬元，但是整體預算規模則是預定為三十億元，上述預算將視政府的財政狀況及預算執行情形，逐年加以檢討編列，而這六年期限過了之後，政府將不會繼續編列相關的預算。因此，吳密察強調，業者不可心存倚賴政府的心態，一切都要看自己是不是具備永續經營的能力。

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